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“輿評”咨詢專題研討會在京舉行探索輿情研究

時間:2019-06-18 06:51

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  4月24日下午,由人民網輿情數據中心/人民在線主辦,人民網新媒體智庫承辦的“輿評”咨詢專題研討會在人民日報社新媒體大廈舉行。會議圍繞北京(延慶)世園會“輿評”項目研究成果、“輿評”范圍、“輿評”項目的規范化和標準化建設等話題展開交流與碰撞,與會嘉賓一致認為此次“輿評”項目建立的“輿評”體系、指標具有借鑒意義。

  人民網輿情數據中心/人民在線新媒體智庫副主任翟薇介紹了世園會“輿評”項目及成果,認為此次延慶輿評中心工作落地,在輿情領域是開創先河的事項,推動“輿評”作為環評、穩評之后的另一項前置程序首次被納入政府重大事項評估的重要環節,把尊重民意貫穿決策和建設項目的全流程,促進決策科學化、高效化,拓展了網絡理政觸角的向度,釋放出更多制度與決策自信。特別是人民網延慶“輿評”中心的落地是地方公共部門與第三方機構之間形成治理合力,管理方式和管理手段趨于科學化的具體體現。在風險防控和機制優化上,有助于在重大事項、重大決策時贏得群眾的理解和政府效能的發揮。

  國務院應急管理專家組組長、國家減災委專家委員會副主任閃淳昌對此次“輿評”項目成果表示肯定。他表示,重大工程項目決策上,民意調研及前置輿情風險研判工作不可或缺,此次“輿評”項目的落地為創新社會治理提供了范本。重大項目輿情風險評估考驗政府執政能力,也事關執政理念的先進性,建議把健全社會輿論風險壓力測試與風險測試機制納入“輿評”項目中去,從“衣食住行、生老病死、安居樂業”的角度,了解群眾的關切與想法,從實處把握輿論關注點。

  中國社會科學院社會學所研究員單光鼐認為,此次“輿評”項目將線上研究和線下調研相結合,查找輿情風險點,是輿情研究方法的一大進步。在“輿評”研究方法上,不僅要研究探尋網上的聲音,對于網下的輿論也需要調研,做到應評盡評、查防并重、統籌兼顧,程序上得體現聽取意見、分析論證、確定風險、提出評估報告、評估結果的價值,另外事后還要對這些預判的風險點進行實時跟蹤,把“輿評”工作進一步規范化。

  中國傳媒大學教授韓運榮針對“輿評”的概念和價值展開討論,她指出,“輿評”作為業內比較新的概念,存在于現在城市社會治理中,在學界具有超前性和可研究性。在信息高速傳播的新媒體時代,人人手上都有麥克風,將民意貫穿到社會治理決策的前提是需要對理性與非理性聲音的甄別。輿情風險不一定在顯性的地方,更多是在隱性的薄弱環節,“輿評”項目的落地應該更多打撈隱性沉默的聲音。

  人民網輿論與公共政策研究中心主任祝華新認為,“輿評”與輿情的區別在于,輿情是對現象的分析,“輿評”更多的是研究社會治理的深層矛盾,感知“社會空氣的干燥程度”,探尋老百姓內心敏感的情結。輿情應對是“滅火”,“輿評”則是“防火”,在施政前做好民意評估,根據“輿評”結果防患于未然,體現對民意的敬畏。

  人民網輿情數據中心/人民在線新媒體智庫主任劉鵬飛認為,現在研究“輿評”除了研究以往大型活動的案例之外,必須去做線下調查,可以在掌握一些風險因子的前提下去實地調查,這些方法與目前輿情研究領域是匹配的。因為網上沒有可呈現的數據,所以我們只有就走到實地,通過實地走訪、調研干部群眾獲取很多在以往輿情研究方面不可能拿到的寶貴資料,逐漸打通和完善研究體系。

  人民網輿情數據中心/人民在線高級研究員劉星星表示,此次北京(延慶)世園會“輿評”咨詢項目是形勢所需,我們要防范重大風險,就是尊重民意,得民意、順民心。另一個是轉變理念,預防為主。政府在要求民眾理性表達訴求的同時,自身決策必須做到科學、公開、透明。尤其是重大項目上馬之前,務必做好風險評估。

  人民網輿情數據中心副主任、人民在線副總經理單學剛主持研討會并總結發言,表示希望與各地的專家學者一道,共同推動“輿評”項目的規范化和標準化建設,促進社會治理創新。

  來自北京市委辦公廳信息綜合室、延慶區委網信辦等相關單位代表也出席了此次研討會。

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